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商標核轉制度

商標注冊核轉制的實行具有歷史的必然性。在中國實行計劃經濟時期，核轉制有力地指導了企業的商標工作，同時培育了新中國一代商標法律人才，發揮了重要的歷史作用。
 

由核轉制向代理制的轉換

實踐證明可行之后，經國家工商行政管理局批準在全國許多城市設立了商標事務所。1994年6月29日，國家工商行政管理局發布了《商標代理組織管理暫行辦法》，就商標代理人資格的取得、職業道德及商標代理組織的設立條件、業務范圍、審批程序及代理人和代理組織的違規行為的處罰等方面作了比較全面的規范。該辦法的頒布，標志著中國商標代理制的正式確立。截至1995年底，中國已有商標代理組織100家，商標代理人約600名；商標代理機構分布于全國70余座城市及香港特別行政區，形成了比較完整的、基本滿足企業商標法律事務需要的商標代理服務體系。

商標代理體制向社會開放

為改變這種局面，國家工商行政管理局根據黨的十五大報告中提出的“培育和發展社會中介組織”的精神，經過大量縝密的調查研究，于1999 年12月制定并頒布了新的《商標代理管理辦法》。該辦法的頒布實施，為新世紀中國商標代理行業的發展指明了方向，提供了法律保障。與原暫行辦法相比，新的《商標代理管理辦法》有兩個突出的特點，一是全面開放，二是嚴格管理。《商標代理管理辦法》于2000年1月1日起實施以后，中國商標代理行業已向社會全面開放。國家工商局陸續批準了一批社會上的商標代理機構，截至2000年8月，中國商標代理機構的總數達到151家，其中工商系統外的機構61家。第一次面向社會的商標代理人資格考試也于2000年9月舉行。至此，一個統一的、開放的、高效的、充滿生機活力并與國際慣例接軌的、有中國特色的商標代理體制已基本形成。據統計，通過商標代理機構代理的商標申請件已占到每年商標總申請量的3/4，商標代理行業為中國市場經濟的繁榮和商標事業的發展做出了重要貢獻。
 

相關商標注冊規定

《商標法》及相關的行政法規、部門規章均對商標代理作出了明確的規定。《商標法》第十條規定：“外國人或者外國企業在中國申請商標注冊和辦理其他商標事宜的，應當委托國家指定的組織代理。” 《商標法實施細則》第三條將其進一步明確為：“外國人或者外國企業在中國申請辦理商標注冊或者辦理其他商標事宜，應當委托國家工商行政管理局指定的商標代理組織代理。”該條還規定：“申請商標注冊、轉讓注冊、續展注冊、變更注冊人名義或者地址、補發《商標注冊證》等有關事項，申請人可以委托國家工商行政管理局認可的商標代理組織代理，也可以直接辦理。”

中國商標與國際商標申請的相關

以上規定表明，中國商標法律對中國企業辦理商標事務是否委托代理采取的是自愿原則，而對外國人和外國企業采取的是強制原則。做出這種規定的原因主要有兩條：第一，本國國民沒有語言上的障礙，而外國人則不同；第二，本國企業一般設有專門從事知識產權管理的專業部門和人員，他們比較熟悉本國的知識產權法律，而外國企業一般對申請國的知識產權法律體系不夠了解。因此，從維護主權國家的尊嚴，保護外國申請人的合法權益、保證商標法律事務的質量和提高商標注冊管理機關的工作效率的角度出發，一般國家都對外國申請人規定了強制委托代理原則。如美國商標法規定，外國申請人必須指定在美國的商標代理人代理商標事宜。俄羅斯商標法規定，俄羅斯國民可以委托在俄羅斯專利局登記的專利代理人辦理商標申請注冊及其他有關商標事務，不在俄羅斯居住的外國法人或自然人要取得商標注冊，應通過在俄羅斯專利局登記的代理人辦理。

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